Naar de inhoud

Gegevens opgehaald op

De Belgische overheidsfinanciën, uitgelegd

Waar het geld vandaan komt, waar het naartoe gaat, hoe België zich verhoudt tot andere landen en welke richting het uitgaat.

Lees de toelichtingEen vraag stellen

Kerncijfers

Tekort, 2025
5,2%van het bbp · voorlopig
Schuld, 2025
107,9%van het bbp · voorlopig
Rentelasten, 2025
2,2%van het bbp
Belastingen en bijdragen, 2024
42,6%van het bbp

01Tekort en schuld(Grafiek 1 van 7)

In 2025 had België het grootste tekort van de acht vergeleken landen

Tekort en overheidsschuld: België en de vergelijkingslanden

Gezamenlijke overheid, 2000–2025, in % van het bbp. Voorlopig: 2025 voor alle landen, en België 2024.

Open punten: voorlopige cijfers. Stippellijnen: EU-referentiewaarden (tekort van 3%, schuld van 60% van het bbp).

Bron: Eurostat

  1. Het bovenste paneel toont het saldo: wat de overheid ontvangt min wat ze uitgeeft, als aandeel van het bbp. Onder nul is een tekort.

  2. België, in het blauw, heeft sinds 2008 elk jaar een tekort. Het piekte op 9,0% van het bbp in 2020, het eerste pandemiejaar.

  3. In 2025 bedroeg het tekort 5,2% van het bbp, tegenover 2,9% voor de eurozone. Frankrijk volgde met 5,1%; Denemarken had een overschot van 2,9%.

  4. Tekorten tellen op tot schuld. De Belgische schuld daalde van 109,7% van het bbp in 2000 tot 87,5% in 2007 en steeg daarna opnieuw met de financiële crisis en de pandemie.

  5. In 2025 bedroeg ze 107,9%, 20,5 procentpunt boven het gemiddelde van de eurozone. Van de vergelijkingslanden had alleen Frankrijk een hogere schuld.

Over deze grafiek

Bron

Eenheid: % van het bbp · Gegevens opgehaald op 7 oktober 2026

Wat deze grafiek niet toont

Deze grafiek toont niet het structureel saldo (gecorrigeerd voor de conjunctuur), waarop de huidige Europese begrotingsregels steunen, noch de verdeling over de overheidsniveaus (zie de grafiek Entiteit I / Entiteit II), noch bedragen in euro. De waarden van 3% en 60% zijn referentiedrempels uit het verdrag, geen doelstellingen of oordelen. Het tekort hangt ook af van de conjunctuur en de rentelasten, die hier niet apart staan.

Kanttekeningen

  • De EDP-tabel heeft geen voorlopigheidsvlaggen. De notificatietabel van tekort en schuld bevat geen statusvlaggen, ook niet voor het laatste in april 2026 genotificeerde jaar. Dat jaar moet als voorlopig worden behandeld, zoals in de tabel met hoofdaggregaten, en kan bij de notificatie van oktober worden herzien.
  • Het structureel en het nominaal saldo zijn verschillende maatstaven. Het nominale saldo (vorderingensaldo) is wat werkelijk wordt geboekt. Het structureel saldo haalt het geraamde effect van de conjunctuur en van eenmalige maatregelen eruit; het is een raming die afhangt van de methode en vaak wordt herzien. De Europese begrotingsregels kijken naar structurele maatstaven en naar netto-uitgaven.
  • De laatste cijfers zijn voorlopig. Een deel van de gebruikte cijfers is door de bron als voorlopig gemarkeerd en kan nog worden herzien, soms merkbaar. Vergelijkingen gebruiken standaard het laatste jaar met gegevens voor alle landen; de landen waarvan de cijfers voor dat jaar voorlopig zijn, worden vermeld.
Hierover een vraag stellen →

02Waarom het groeit(Grafiek 2 van 7)

Bij ongewijzigd beleid groeit het tekort door de stijgende rentelasten, en daarna weegt de vergrijzing

Waarom het tekort groeit: rente en vergrijzing

Gezamenlijke overheid, in % van het bbp. Grijze zones: projecties bij ongewijzigd beleid, geen voorspellingen. Boven is het verschil tussen beide lijnen de rentelast.

Bron: FPB · CEV

  1. Het bovenste paneel splitst het tekort in twee. De bovenste lijn is het saldo vóór rente, of primair saldo; de onderste lijn is het totaal. Het verschil tussen beide is de rente op de schuld.

  2. Als er geen nieuwe maatregelen worden genomen, projecteert het Federaal Planbureau dat het totale tekort stijgt van 5,1% van het bbp in 2025 tot 6,4% in 2031, terwijl de rentelasten stijgen van 2,2% tot 3,5%.

  3. Vóór rente bedraagt het tekort 2,9% in 2025 en 2,9% in 2031. De stijging komt dus van de rente, maar ook zonder rente zouden de uitgaven hoger blijven dan de ontvangsten.

  4. Op langere termijn is de druk demografisch. De Studiecommissie voor de vergrijzing projecteert een stijging van de sociale uitgaven van 25,5% van het bbp in 2024 tot 27,2% in 2070, gedreven door pensioenen (11,2% tot 12,0%) en gezondheidszorg (7,9% tot 10,2%).

  5. Beide zijn projecties bij ongewijzigd beleid, geen voorspellingen: de maatregelen waarover nu onderhandeld wordt, zitten er niet in.

Over deze grafiek

Bron

Eenheid: % van het bbp · Gegevens opgehaald op 7 oktober 2026

Wat deze grafiek niet toont

Dit zijn geen voorspellingen: de projecties houden geen rekening met maatregelen die na hun publicatie zijn beslist, ook niet met de begroting die in oktober 2026 wordt besproken. Beide bronnen hebben andere data en hypothesen; hun cijfers tel je niet op. De grafiek toont noch de schuld, noch het structureel saldo, noch de verdeling over de overheidsniveaus.

Kanttekeningen

  • Een projectie bij ongewijzigd beleid is geen voorspelling. Het Federaal Planbureau en de Studiecommissie voor de vergrijzing projecteren wat er zou gebeuren als het huidige beleid ongewijzigd blijft. Ze voorspellen niet wat regeringen zullen beslissen; de geprojecteerde tekorten tonen dus de omvang van de uitdaging, niet de meest waarschijnlijke uitkomst.
  • De geprojecteerde jaren worden afgeleid uit de titel van de publicatie. De werkboeken van het FPB en de Studiecommissie voor de vergrijzing geven niet aan welke jaren geprojecteerd zijn. De catalogus markeert de jaren vanaf 2026 als projecties omdat de publicaties vanaf 2026 lopen; de laatste waargenomen jaren (2025) kunnen zelf deels ramingen zijn.
  • Het structureel en het nominaal saldo zijn verschillende maatstaven. Het nominale saldo (vorderingensaldo) is wat werkelijk wordt geboekt. Het structureel saldo haalt het geraamde effect van de conjunctuur en van eenmalige maatregelen eruit; het is een raming die afhangt van de methode en vaak wordt herzien. De Europese begrotingsregels kijken naar structurele maatstaven en naar netto-uitgaven.
Hierover een vraag stellen →

03Uitkeringen in het debat(Grafiek 3 van 7)

De invaliditeit is sinds 2010 verdubbeld, terwijl de werkloosheidsuitkeringen sinds 2005 meer dan gehalveerd zijn

Twee uitkeringen in het debat: invaliditeit en werkloosheid

Boven: personen erkend als invalide op 31 december (RIZIV), werknemers, werklozen en zelfstandigen samen; aantal per 100 verzekerden tot 2023, het laatst gepubliceerde jaar. Onder: uitkeringsgerechtigde volledig werklozen bij de RVA, inschakelingsuitkeringen inbegrepen, tijdelijke werkloosheid niet.

Bron: INAMI · ONEM

  1. Invaliditeit begint wanneer iemand langer dan een jaar niet kan werken. Eind 2025 waren 576.643 werknemers, werklozen en zelfstandigen in invaliditeit, tegenover 278.071 in 2010.

  2. Het aantal verzekerden steeg veel minder: per honderd verzekerden ging de invaliditeit van 6,4 in 2010 naar 11,5 in 2023. Een oudere beroepsbevolking, de hogere pensioenleeftijd, arbeidsomstandigheden en de regels voor werkhervatting maken deel uit van het debat; deze cijfers alleen zeggen niet wat het zwaarst weegt.

  3. De werkloosheidsuitkeringen gingen de andere kant op: gemiddeld 633.407 personen per maand in 2005, 291.249 in 2025. Een deel van de daling is de grijze band, personen vrijgesteld van werkzoeken, vooral oudere werklozen; dat statuut werd afgebouwd, van 160.232 in 2000 tot 3.172.

  4. In 2025 waren 128.290 uitkeringsgerechtigde werkzoekenden twee jaar of langer werkloos, 45% van het totaal. Zij zijn het meest rechtstreeks betrokken bij de beperking van de werkloosheidsuitkeringen in de tijd, die de federale regering in 2025 besliste en vanaf 2026 geleidelijk invoert.

Over deze grafiek

Bron

Eenheid: Personen; per 100 verzekerden; betalingseenheden · Gegevens opgehaald op 7 oktober 2026

Wat deze grafiek niet toont

De grafiek telt het eerste jaar arbeidsongeschiktheid (primaire ongeschiktheid) niet mee, noch de betaalde bedragen of de gewesten. Ze zegt niet waarom de invaliditeit stijgt: een oudere beroepsbevolking, de hogere pensioenleeftijd, arbeidsomstandigheden, gezondheid of de regels voor werkhervatting zijn verklaringen waarover gedebatteerd wordt en die deze gegevens niet beslechten. RVA-betalingseenheden zijn geen personen en geen werklozen volgens de IAO; de gevolgen van de beperking van de werkloosheidsuitkeringen in de tijd, die vanaf 2026 ingaat, zijn nog niet zichtbaar.

Kanttekeningen

  • Primaire arbeidsongeschiktheid (eerste jaar) is geen invaliditeit (na een jaar). De uitkeringsverzekering betaalt uitkeringen voor primaire arbeidsongeschiktheid tijdens het eerste jaar (na het gewaarborgd loon van de werkgever voor werknemers) en invaliditeitsuitkeringen zodra de ongeschiktheid langer dan een jaar duurt en de Geneeskundige raad voor invaliditeit de persoon invalide erkent. inami_incapacity telt alleen personen in invaliditeit op 31 december; het RIZIV publiceert geen eindejaarsaantal van personen in primaire arbeidsongeschiktheid, alleen vergoede dagen en bedragen (inami_benefit_spending, fase PRIMARY, tot 2023). Stel het aantal invaliden niet voor als "alle zieken".
  • "Langdurig zieken" in de pers zijn meestal alleen de invaliden. Persberichten over ongeveer 500.000 "langdurig zieken" gebruiken meestal het RIZIV-aantal invaliden bij werknemers en werklozen (537.728 eind 2025). Sommige tellen de zelfstandigen (38.915) of de personen in primaire arbeidsongeschiktheid erbij, andere alleen de algemene regeling. Vermeld de regeling en de fase; tel EMP en SELF op voor alle verzekerden.
  • Personen, uitkeringen en betalingen zijn verschillende tellingen. Eén persoon kan tegelijk meerdere uitkeringen ontvangen (een rust- en een overlevingspensioen, pensioenen uit twee stelsels), en een aantal vergoede dagen of betalingen is geen aantal personen. Het aantal pensioenen of uitkeringen ligt dus hoger dan het aantal begunstigden, en een bedrag gedeeld door dat aantal geeft een bedrag per uitkering, niet per persoon. Zeg welke van de drie een cijfer telt, en tel uitkeringen enkel op als de bron zegt dat elke persoon maar één keer geteld wordt.
  • IAO-werkloosheid (enquête) is niet het aantal ingeschreven werkzoekenden. IAO-werkloosheid komt uit de arbeidskrachtenenquête - personen zonder werk die de voorbije vier weken werk zochten en binnen twee weken kunnen beginnen. Ingeschreven niet-werkende werkzoekenden (Actiris, VDAB, Forem, ADG) en uitkeringsgerechtigde werklozen (RVA) zijn administratieve tellingen met andere regels; in België liggen ze duidelijk hoger dan het IAO-cijfer. Meng beide niet en stel het ene niet voor als het andere.
Hierover een vraag stellen →

04Defensie(Grafiek 4 van 7)

De Belgische defensie-uitgaven sprongen omhoog in 2025, maar blijven de laagste van de getoonde bondgenoten

Defensie-uitgaven, België en NAVO-bondgenoten

Defensie-uitgaven volgens de NAVO-definitie, in % van het bbp, 2014–2026. 2025, 2026: ramingen (open punten).

Bron: NATO

  1. Jarenlang besteedde België minder dan één procent van het bbp aan defensie volgens de NAVO-definitie: 0,9% in 2019. De uitgaven stegen tot 1,3% in 2024 en daarna tot 2,0% in 2025, het niveau van het NAVO-engagement van 2014, aangeduid met de onderste stippellijn.

  2. Ook de bondgenoten verhoogden hun uitgaven. In 2026 is de Belgische raming, 2,0%, de laagste van de zeven getoonde landen, tegenover gemiddeld 2,5% voor NAVO Europa en Canada en 3,5% voor Denemarken, het hoogst. De bovenste lijn is het engagement dat de bondgenoten in 2025 aangingen voor 2035.

  3. In de begrotingsgesprekken komen hogere defensie-uitgaven bovenop de besparingen of ontvangsten die elders gevonden moeten worden.

Over deze grafiek

Bron

Eenheid: % van het bbp · Gegevens opgehaald op 7 oktober 2026

Wat deze grafiek niet toont

De cijfers worden door de regeringen gerapporteerd volgens de NAVO-definitie, die bijvoorbeeld militaire pensioenen omvat; ze verschillen van de defensie-uitgaven in de nationale rekeningen. Oostenrijk, geen lid, ontbreekt. De engagementen zijn politieke doelstellingen van de bondgenoten, getoond als ijkpunt; de grafiek zegt niet welk niveau gepast is of hoe het gefinancierd wordt.

Kanttekeningen

  • De laatste cijfers zijn voorlopig. Een deel van de gebruikte cijfers is door de bron als voorlopig gemarkeerd en kan nog worden herzien, soms merkbaar. Vergelijkingen gebruiken standaard het laatste jaar met gegevens voor alle landen; de landen waarvan de cijfers voor dat jaar voorlopig zijn, worden vermeld.
  • Datasets van verschillende versies komen niet exact overeen. De uitgaven per functie (september 2026) en de hoofdaggregaten en NBB-rekeningen (juli 2026) komen uit verschillende publicaties, zodat eenzelfde totaal licht kan verschillen (bv. Belgische uitgaven 2024 van 335 288 tegenover 335 100 miljoen euro). Vergelijk binnen één dataset, of hanteer een marge van ongeveer 0,1%.
Hierover een vraag stellen →

05Wat belast wordt(Grafiek 5 van 7)

België belast arbeid zwaar en consumptie licht; de hoge belastingen op kapitaal komen vooral van bedrijfswinsten en vermogen

Wat belast wordt: arbeid, consumptie en kapitaal, 2024

Belastingen en sociale bijdragen ingedeeld naar wat ze belasten (Europese Commissie), 2024. Impliciet tarief: ontvangsten gedeeld door de potentiële belastbare grondslag.

Bron: European Commission

  1. De Europese Commissie deelt belastingen en sociale bijdragen in naar wat ze belasten: arbeid, consumptie of kapitaal. Het linkerpaneel toont elk als aandeel van het bbp in 2024.

  2. Belastingen op kapitaal brengen in België 11,0% van het bbp op, meer dan in elk vergelijkingsland en boven de 8,5% van de EU. Het verschil komt van belastingen op bedrijfswinsten, 4,4% tegenover 3,3% in de EU, en op de kapitaalvoorraad, zoals onroerende voorheffing, registratierechten en erfbelasting, 3,7% tegenover 2,1%.

  3. Belastingen op kapitaalinkomen van gezinnen, zoals interesten en dividenden, brengen 0,9% van het bbp op, minder dan de 1,1% van de EU. Dit zijn bedragen, geen tarieven: ze zeggen niet of dat inkomen licht belast wordt of gewoon klein is. Belastingen op consumptie brengen 9,5% op, minder dan in elk vergelijkingsland; de EU zit op 10,6%.

  4. Het rechterpaneel zet de belasting af tegen de grondslag. Het impliciete tarief op arbeid bedraagt 40,7% in België, gelijk met Oostenrijk het hoogste van de groep, tegenover 37,1% in de EU en 31,9% in Nederland. Op consumptie is het 15,5%, tegenover 16,5% in de EU.

  5. Deze cijfers voeden beide kanten van het begrotingsdebat, over minder belasting op arbeid en over meer belasting op kapitaal of consumptie. Ze tonen niet wie elke belasting uiteindelijk draagt.

Over deze grafiek

Bron

Eenheid: % van het bbp; % · Gegevens opgehaald op 7 oktober 2026

Wat deze grafiek niet toont

De indeling per grondslag is een raming van de Commissie; sommige belastingen worden volgens conventie verdeeld. De grafiek toont niet wie de belasting uiteindelijk draagt, de wettelijke tarieven, de belastingverminderingen of de verdeling van kapitaalinkomen over de gezinnen. De Commissie publiceert geen impliciet tarief op kapitaal meer, vandaar enkel bedragen in % van het bbp.

Kanttekeningen

  • Fiscale uitgaven tellen niet als uitgaven. Steun via belastingverminderingen (bedrijfswagens, pensioensparen, woonleningen enz.) verlaagt de ontvangsten in plaats van de uitgaven te verhogen. Landen die daar meer op steunen, lijken minder uit te geven en minder te belasten dan in werkelijkheid.
  • Eurozone-aggregaten met verschillende samenstelling. EA21 is de eurozone met Bulgarije (vanaf 2026) en EA20 de samenstelling van 2023-2025; beide zijn over de hele periode herberekend met een vaste lijst van landen. Gebruik standaard EA21 en meng beide niet in één vergelijking.
Hierover een vraag stellen →

06Leven met weinig(Grafiek 6 van 7)

De Belgische armoederisicograad is de laagste van de groep, maar verschillende sociale minima liggen onder de armoedegrens

Wie met weinig leeft: armoederisico en minimuminkomens

Boven: aandeel van de bevolking onder 60% van het mediaan inkomen, na sociale transfers (EU-SILC-enquête 2025). Onder: nettobedrag van de sociale minima in % van de armoedegrens, alleenstaande (FOD Sociale Zekerheid).

Open punten: voorlopige cijfers.

Bron: Eurostat · FPS Social Security

  1. Begrotingskeuzes over uitkeringen en indexering wegen het zwaarst op mensen met een laag inkomen. In de enquête van 2025 leefde 10,9% van de Belgische bevolking onder de armoedegrens, die bepaald wordt ten opzichte van het mediaan inkomen: de laagste van de acht landen, tegenover 16,3% in de EU.

  2. Kinderen lopen meer risico: 14,5% van hen leeft onder de grens, tegenover 9,3% van de ouderen.

  3. Voor een alleenstaande zonder ander inkomen lagen in 2024 drie sociale minima onder de armoedegrens: het leefloon (84% van de grens), de inkomensvervangende tegemoetkoming (86%) en de minimale werkloosheidsuitkering (91%). De minimale invaliditeitsuitkering en het minimumpensioen lagen erboven.

  4. Alle zes stegen sinds 2018 ten opzichte van de armoedegrens; het leefloon ging van 73% naar 84%.

Over deze grafiek

Bron

Eenheid: %; % van de armoedegrens · Gegevens opgehaald op 7 oktober 2026

Wat deze grafiek niet toont

Het armoederisico is een relatieve maatstaf uit een enquête waarvan de inkomens op het vorige jaar slaan. De minima zijn berekend voor een alleenstaande zonder ander inkomen; andere huishoudtypes verschillen. De grafiek toont niet de gevolgen van de besproken begrotingsmaatregelen, noch het aantal gerechtigden per minimum.

Kanttekeningen

  • Armoedecijfers slaan op het inkomen van het vorige jaar. Het vermelde jaar is het jaar van de EU-SILC-enquête. In de meeste landen is het gemeten inkomen dat van het vorige kalenderjaar, zodat beleidswijzigingen met vertraging in de cijfers verschijnen.
  • Bedragen van modelhuishoudens, geen gemiddeld uitbetaalde uitkeringen. Dit zijn berekeningen van de FOD Sociale Zekerheid voor een modelhuishouden dat enkel van één minimumuitkering leeft, na personenbelasting en inclusief vakantiegeld, kinderbijslag en sociale toeslagen. Het is niet het gemiddelde bedrag dat uitkeringsgerechtigden ontvangen, geen bruto wettelijk barema en niet het aantal mensen op een minimum. De bedragen hangen af van het tarief (alleenstaande, samenwonende, gezin). Voor 2023 en 2024 steunt het percentage van de armoedegrens op een geraamde grens (vlag e).
  • De laatste cijfers zijn voorlopig. Een deel van de gebruikte cijfers is door de bron als voorlopig gemarkeerd en kan nog worden herzien, soms merkbaar. Vergelijkingen gebruiken standaard het laatste jaar met gegevens voor alle landen; de landen waarvan de cijfers voor dat jaar voorlopig zijn, worden vermeld.
Hierover een vraag stellen →

07Werkgelegenheid(Grafiek 7 van 7)

De Belgische werkzaamheidsgraad is gestegen maar blijft onder het EU-gemiddelde

De werkzaamheidsgraad van 20- tot 64-jarigen, België en de Gewesten

Werkenden in % van de bevolking van 20 tot 64 jaar, arbeidskrachtenenquête, 2005–2025. Gewesten volgens woonplaats. Breuk in de reeks in 2021.

Bron: Eurostat

  1. Meer mensen aan het werk betekent meer belastingen en bijdragen en minder uitgaven voor uitkeringen; daarom duikt de werkzaamheidsgraad aan alle kanten van het begrotingsdebat op. In België steeg ze van 66,5% van de bevolking op actieve leeftijd in 2005 tot 72,8% in 2025.

  2. Dat is nog altijd minder dan de 76,1% van de EU, en minder dan de doelstelling die België voor 2030 vastlegde, de stippellijn.

  3. De graad verschilt per Gewest: 77,3% in Vlaanderen, boven het EU-gemiddelde, tegenover 67,9% in Wallonië en 63,9% in Brussel. De Gewesten tellen mensen volgens hun woonplaats, en veel Brusselse banen worden ingevuld door pendelaars uit de twee andere Gewesten.

Over deze grafiek

Bron

Eenheid: % van de bevolking · Gegevens opgehaald op 7 oktober 2026

Wat deze grafiek niet toont

De werkzaamheidsgraad zegt niets over arbeidsduur, lonen of de kwaliteit van de banen. Gewesten volgens woonplaats: pendelaars naar Brussel tellen in hun eigen Gewest. De grafiek toont niet de personen in invaliditeit of werkloosheid, noch het effect van werkgelegenheid op de overheidsfinanciën.

Kanttekeningen

  • Breuk in de arbeidskrachtenenquête in 2021. De Europese arbeidskrachtenenquête werd in 2021 hervormd (nieuwe vragenlijst en definities, Verordening 2019/1700), en meerdere landen hebben nog andere breuken (vlag b; voor België ook 1999, 2001, 2005, 2011 en 2017). Veranderingen rond een breukjaar zijn deels statistisch. Gebruik voor lange trends in de werkzaamheidsgraad van 20-64 jaar employment_rate, dat Eurostat voor de breuken aanpast; vermeld elders de breuk wanneer een vergelijking erover loopt.
  • Regionale arbeidsmarktgraden zijn volgens woonplaats. Regionale werkzaamheids- en werkloosheidsgraden beschrijven de inwoners van een gewest, waar ze ook werken. Brussel telt veel meer banen dan werkende inwoners (een groot deel wordt ingevuld door pendelaars uit Vlaanderen en Wallonië), dus een lage werkzaamheidsgraad betekent niet dat er weinig banen in Brussel zijn.
  • Weinig betrouwbare enquêteramingen. Cellen met vlag u steunen op weinig respondenten (kleine provincies, jonge leeftijdsgroepen, zeldzame categorieën) en kunnen sterk schommelen van jaar tot jaar. Vermeld die waarschuwing en rangschik gewesten of landen niet op kleine verschillen ertussen.
Hierover een vraag stellen →

Uw eigen vraag

Vraag wat de grafieken niet tonen

De assistent voert code uit op dezelfde gegevens en toont zijn werk. Hij legt cijfers en afwegingen uit; hij beveelt geen beleid aan.

Open de assistent